关于中央企业助力中小企业
纾困解难增进协同生长有关事项的通知
各中央企业：
为贯彻落实党中央、国务院决策安排，支持中小企业健康生长，着力构建大中小企业相互依存、相互增进、配合生长的良好生态，不绝增强国民经济生长韧性和工业链供应链稳定性，现就推动中央企业接纳有力有效步伐助力中小企业纾困解难，增进协同生长有关事项通知如下：
一、实时足额支付账款，助力缓解中小企业资金困难
严格落实《包管中小企业款项支付条例》，对中小企颐魅账款坚持“应付尽付、应付快付”，从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场优势职位恶意拖欠账款行为 。
1.严格凭据条约约定的时间、方法，实时足额支付中小企业款项 。关于泛起临时资金周转困难的子企业，集团公司或上级单位要给予临时性资金或增信支持，确保实时足额支付中小企颐魅账款 。
2.关于恒久相助、信誉良好、履约实时、确有困难的中小企业，在确保资金宁静、对方书面申请、严格履行内部决策程序的前提下，可提前支付或预付部分账款 。
3.增强合规治理，清理霸王条款，不得设立不对理的付款条件、时限 。严控“背靠背”付款条款，增强上游款项催收，上游付款后要实时对中小企业付款 。
4.严格票据等非现金支付治理，现金流较为充裕的企业要优先使用现金支付中小企颐魅账款 。未事先明示、书面约定非现金支付的，原则上不得使用非现金支付 � ？叩纳桃党卸一闫焙凸┯α凑衿局て谙拊蛏喜坏昧杓�6个月 。
二、切实加速减免房租，助力支持效劳业小微企业和个体工商户度过难关
认真落实《关于做好2022年效劳业小微企业和个体工商户房租减免事情的通知》（国资厅财评〔2022〕29号，以下简称29号文件）要求，坚持“应免尽免、应免快免”，切实加速减免房租政策落地 。
5.对承租中央企业衡宇的效劳业小微企业和个体工商户，要在2022年普遍减免3个月租金，并力争在上半年完成减免主体事情 。对2022年租期分属差别承租人的，要凭据差别承租人实际租期按比例减免 。
6.对2022年被列为疫情中高危害地区所在县级行政区域内，承租中央企业衡宇的效劳业小微企业和个体工商户，再增补减免3个月租金，增补减免事情要在所在县级行政区域泛起疫情中高危害地区后2个月内完成 。
7.关于转租、分租中央企业衡宇的，要连续加大事情力度，确保减租政策有效传导至实际承租人 。关于所属股权多元化子企业，要积极相同协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后，尽快减免租金 。
8.出租衡宇所在地政府出台房租减免政策力度大于29号文件要求的，要认真执行属地政策，确保政策不打折扣 。对参股企业所属衡宇，要积极担负股东责任，与其他股东协商争取支持 。不属于29号文件划定减免工具的中小企业提出减免房租申请的，勉励中央企业本着互惠互利、友好协商、规范决策、共渡难关的原则，在能力可及规模内给予须要帮扶 。
三、大力实施降费提质，助力降低中小企业运行本钱
充分发挥中央企业基础支撑作用，增强生产要素包管，积极落实降费提质要求，为中小企业提供精准、高效、便捷的效劳和富足、可靠、优质的供应 。
9.坚决配合地方政府价格主管部分和市场监管部分清理转供电环节不对理加价 。关于转供电主体内部产权明晰、具备革新条件的，有序推进“转改直”事情 。凭据国家有关要求清理规范城镇供电收费，进一步规范收费项目和标准 。
10.落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业有关纾困帮助步伐，积极配合地方价格主管部分做好特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠事情 。对受疫情影响暂时泛起生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不绝供”，允许其在6个月内补缴欠费 。
11.加速推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等立异技术与实体工业融合应用，支持中小企业数字化转型 。加速生长5G和千兆宽带网络，提升效劳质量和水平，买通宽带入户“最后一公里”，确保2022年对中小企业宽带和专线平均资费再降10% 。加大云盘、云集会等云办公产品优惠力度，减轻疫情对中小企业线下办公的影响 。
12.立异效劳手段，对用水、用电、用气等实施阳光效劳，加速实现缴费、保修等“一网通办” �；ㄔ平ㄆ教�，大力推进“云采购”“云签约”“云结算”“云物流”，努力让信息多跑路，尽可能节约中小企业“脚底”本钱，积极为受疫情影响较大的中小企业减免用云、用平台的用度 。
13.高质量提供煤电油气运等基础效劳，做好大宗原质料保供稳价事情，严禁勾通涨价、哄抬价格等违法违规行为，带动维护市场价格秩序 。发挥物流企业的基础性包管功效，统筹运力，优化航线，加速打造流通、宁静、高效的物流运输通道，增进物流循环流通 。
四、有力支持资金融通，助力缓解中小企业融资困难
充分发挥中央企业市场资源优势，运用大数据、区块链等技术手段，推动以融促产，实现自身优质资信与工业链供应链中小企业共享，流通上下游资金循环 。
14.加大对商用货车消费贷款的支持力度，有效缓解物流企业和个体货车司机贷款送还压力 。中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持 。
15.积极发挥工业链“焦点”企业作用，支持配合上下游中小企业开展供应链融资，努力实现自身优质信用与上下游中小企业共享 。中小企业需要以其持有的中央企业集团内单位应付账款、出具的商票和供应链债务凭证等治理融资业务的，要实时确权，严禁高息套利 。
16.积极发挥供应链效劳平台作用，基于真实业务数据为上下游中小企业信用赋能，助力中小企业拓展融资渠道、获取低本钱资金、减少资金占用 。借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供应链平台效劳中小企业的经验，立足自身立异效劳中小企业方法 。
17.连续推进保函（包管）替代现金包管金，不得向中小企业超比例收取或变相收取不对理的包管金，不得限定中小企业提供包管的方法，实时退还到期包管金 。
五、连续加大立异支持，着力推动大中小企业融通立异
立足构建新生长花样，发挥中央企业科技引领和刊行动用，支持立异型中小企业生长为立异重要起源地，深入开展大中小企业融通立异“携手行动”，推动工业链上中下游、大中小企业融通立异 。
18.充分发挥中央企业工业基金和创业投资基金作用，立足主责主业，吸引发动种种资本支持工业链供应链上下游切合国家战略、有技术优势、有生长潜力的中小企业立异生长，配合推动科技立异和突破要害焦点技术、培育战略性新兴工业，效劳工业转型升级和生长 。
19.继续面向全社会举办中央企业熠星立异创意大赛，增强立异资源要素供应和科技结果转化效劳，开展立异治理培训和创业领导等，增进大赛项目结果转化落地 。
20.完善协同立异体系，充分发挥科研院所转制企业作用，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，积极加入国家实验室建设，建立一批高水平立异联合体、工业技术立异联盟和公共研发平台，打造高水平“双创”平台，加大对中小企业立异支持力度 。
21.加速打造原创技术策源地，主动对接国家重大战略，与包括中小企业在内的种种主体一道协同攻关，着力突破工业链供应链堵点卡点 。支持在工业链供应链上下游培育一大批领军企业和专精特新“隐形冠军”企业 。
六、不绝强化引领发动，着力实现大中小企业协同生长
有效发挥国有资本刊行动用，实施现代工业链链长行动计划，连续向工业链中具有高端引领和基础支撑作用的要害环节结构，全力稳链补链固链，为中小企业的生长提供更多应用场景和市场时机 。
22.推动各项稳增长步伐落实落地、不绝加力，积极扩大有效投资，尽快落地一批“十四五”计划明确的重大项目，尽早形成更多实物事情量，提前为上下游释放订单需求，稳定中小企业预期 。
23.积极采购中小企业优质产品和效劳，提升供应链治理水平，深化供需精准匹配，规范采购交易行为，不得设置不对理条件，限制排斥中小企业加入 。
24.围绕主业，增强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业相助，积极通过投资相助、项目相助、工业共建、搭建联盟等方法，支持发动工业链上下游中小企业协同生长 。
25.发挥工业链焦点作用，更好发挥特殊要害时期中央企业在流通工业循环、市场循环、经济社会循环等方面的龙头刊行动用，为受疫情影响的上下游中小企业复工复产提供须要支持 。
七、切实增强组织包管，着力推动各项步伐落实落地
各中央企业要从做好“六稳”事情、落实“六保”任务，有效发挥国有经济战略支撑作用的高度出发，落实落细各项支持政策，让上下游宽大中小企业“看得见、摸得着、有感受、得实惠”，要害时刻彰显央企继续 。
26.建立健全事情机制，大力强化组织领导，完善内部考核奖惩要求，结合自身实际细化实化操作流程 。凭据有关部分和各地增进中小企业生长事情要求，积极组织加入中小企业效劳月运动，流通中小企业诉求受理渠道，更好宣传落实国资央企效劳中小企业相关政策步伐 。
27.因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策，对当期经营业绩造成影响的，国资委将在经营业绩考核中实事求是予以考虑 。
国资委将增强有关政策落实事情的催促检查力度，对实时支付中小企颐魅账款、减免效劳业小微企业和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场、或经核实有关投诉反应问题属实的，国资委将凭据有关划定严肃追责问责 。
国 资 委
2022年5月19日
来源：国资小新民众号
